俄羅斯入世有利港商

香港貿易發展局經濟師陳永健在最新一期香港貿發局《貿易季刊》，就俄羅斯入世對港商帶來的商機撰文。他指出，香港電子產品及其他領域的生產商對俄羅斯入世引頸以待。俄羅斯是世貿成員國以外全球最大的經濟體，入世後與香港的貿易關係將邁向新里程，為銳意拓展業務的港商締造龐大商機。

俄羅斯於二零一一年十二月獲正式批准加入世貿組織，該國杜馬（即國會）按程序須於今年六月十五日前確認入世文件，隨後三十日俄國便可正式成為世貿成員。

俄羅斯近年來開放國內市場已為香港帶來豐厚商機，過去十年，香港與俄國的雙邊貿易增長超過370%。自二零一零年起，俄羅斯已超越匈牙利，成為香港在中東歐最大的出口市場。

陳永健預期，俄羅斯入世後，與香港的雙邊貿易勢必更趨興旺。俄羅斯已承諾於入世後降低關稅，並開放多個服務業領域，便利外國業者進入該國市場公平競爭。此外，加入世貿有助俄羅斯營造更加透明及穩定的貿易及投資環境，長遠有利發展更緊密及更廣泛的經貿合作。

世界銀行及俄羅斯官員發表的數據顯示，俄羅斯入世後，短期內可帶動國內生產總值增加2.8%，中期可增加3.3%，長期則為11%。俄國經濟欣欣向榮，料可刺激港俄貿易節節上升。

根據入世協議，俄羅斯將作出多項承諾，加快融入世界經濟，與國際接軌。除若干過渡安排外，俄羅斯加入世貿後，須履行所有世貿條款，其中最受港商關注的是放寬產品及服務市場准入。

陳永健指出，俄羅斯在入世前，進口關稅已非很高，但進一步的下調亦勢將對刺激進口。俄將下調多類產品的進口關稅，把整體關稅率上限（即世貿容許成員國對其他成員國的進口貨徵收的最高關稅率）由二零一一年的平均10%下調至7.8%。

他說，雖然俄羅斯履行所有入世承諾後，平均關稅率上限仍高於美國、歐盟及日本等發達國家和地區，但會低於中國。舉例來說，俄羅斯向工業產品徵收的平均最高關稅率為7.3%，低於中國的8.9%；而農產品的10.8%，也低於中國的15%。

特別值得港商注意的是，若干類產品如資訊科技產品等，將於俄羅斯入世七年後獲豁免關稅。這項措施涵蓋的產品包括電腦硬件和周邊設備、電訊設備、半導體生產設備、若干類半導體及電子零部件。

在服務業方面，陳永健表示，俄羅斯亦作出多項承諾，包括對外商開放電訊、保險、銀行及分銷領域。例如，在入世四年後，放寬電訊公司的49%外資股權上限，並容許外資在商機盎然的保險、銀行及分銷市場中大展拳腳。

他說，俄羅斯在加入世貿的同時，亦致力向創意及知識型經濟轉型，因此對國內未普及或欠缺成本效益的多種服務的需求越來越殷切。對香港服務提供者來說，金融、法律、資訊科技、物流及建造服務等領域將最有發展前景，值得進一步開拓。

陳永健指出，過去十年俄羅斯的官僚作風及貪腐問題持續改善，但為提高對外資的吸引力，俄羅斯亦趁機改革貿易體制，務求在符合世貿規則之餘，亦藉此進一步促進貿易和投資。這些措施包括取消對進口產品的數量限制，如配額、禁令、許可證、預先授權規定、進口證規定以及違反世貿條款的其他措施或限制。

他又說，俄羅斯入世後將改善整體清關程序，此舉對從事俄國貿易的港商及中國內地企業來說至關重要。任何違反世貿協議的措施或針對特定國家的清關程序，都將在入世當天起撤銷。

由入世當天起，俄所有影響貨物貿易、服務貿易或知識產權的法例均須在正式公布前最少三十日向其他世貿成員國通報。此舉可大大提升俄羅斯監管機制及執法程序的透明度及可預知性。在海關程序方面，俄羅斯已制訂和使用新的規範標準，大幅修訂技術法規，同時採用新的關稅號列（2010年版本），以及革新海關管理制度。俄羅斯亦大幅修訂植物檢疫(植物健康)及技術限制的法例，以符合相關的世貿協議。

知識產權保障是俄羅斯面對的問題之一。該國已實施世貿協議內《與貿易有關的知識產權協議》，向正確方向邁出重要一步。俄羅斯加入世貿必然有助提升世貿組織的效率及威信，亦可令自身的經濟發展更趨多元化。

陳永健總結，俄羅斯市場更加開放，毫無疑問將為有意擴展市場的港商及其他地區貿易商帶來更大裨益。

俄羅斯入世後的最高關稅率

資料來源：世界貿易組織
註：最高關稅率是根據最惠國基礎實施，適用於所有世貿成員國，
　　除非有其他優惠安排，如普及特惠稅。

香港對俄羅斯出口產品選錄

(百萬美元)

^ 包括電子產品製成品及零部件
* 包括其他類別的產品
資料來源：香港政府統計處

俄羅斯開放服務業承諾例子

資料來源：世界貿易組織

註：摘自香港貿發局