德國總理 肖爾茨

德國總理 肖爾茨
Olaf Scholz, Chancellor of Germany

二零二一年九月二十六日，依據德國基本法第三十九條舉行德國聯邦議院選舉，由於現任總理默克爾不尋求連任，所以執政聯盟派基民盟主席、北萊茵 - 西巴伐利亞州州長拉舍特(Armin Laschet)參選，其他參選人還有社會民主黨黨魁，時任副總理兼財政部長肖爾茨(Olaf Scholz)、綠黨聯合主席貝爾伯克(Annalena Baerbock)、自由民主黨林德納(Christian Lindner)以及德國另類選擇黨(AfD)和左翼黨(Linke)的候選人。

默克爾時代
默克爾(Angela Merkel)於二零零五年當選總理，是德國歷史上首位女總理，也是兩德統一後首位出身於前東德地區的聯邦總理，並連續三次成功連任，執政共十六年。在她執政期間，不單令德國的國際地位不斷提高，還使歐盟更為團結和增強國際影響力。在外交方面成就卓越，使德國與歐美、俄羅斯及中國保有良好關係，單是訪華便多達十二次，為中德友好關係作出有意義的貢獻。因此，德國新政府的各項政策，將會備受關注。

德國新政府
今屆德國聯邦議院選舉共有七百三十五席，選舉結果是社會民主黨(SPD)取得二百零六席、基民盟(CDU)一百九十六席、綠黨(Green)一百一十八席、自由民主黨(FDP)九十二席、另類選舉黨(AfD)八十三席、左翼黨(Linke)三十九席以及無黨派一席。由於社會民主黨得票只輕微多基民盟十席，未能佔議院議席過半，得票最多的政黨需與其他政黨組聯合執政政府。
從這次選舉，可以看到德國選民的一些趨向，例如執政十六年的基民盟為何會選敗？主要是有兩大原因吧，一、今年七月，德國西部萊茵蘭地區發生嚴重水災，造成最少一百八十人喪生，被德國檢察機關展開調查，當地政府是否有採取足夠措施提早警告及疏散民眾，以及是否因延遲警告而導致過失殺人？除德國民眾對當地政府失望外，時任總理默克爾及時任副總理肖爾茨也曾先後到災區視察，他們也相同地認為當地政府有過失，應該可以做好些；二、基民盟候選人拉舍特，在擔任北萊茵 - 西巴伐亞州州長期間政績乏善可陳，也有一些醜聞以及形象欠佳等，儘管競選期間，默克爾已努力為其站台，仍落得敗選之果。
反觀肖爾茨任副總理期間，工作成績獲人民讚賞，雖然其政黨當時並不是第一大黨，但其個人的聲望日隆。至於綠黨，這次選舉取得理想成績，成為德國第三大黨。主要原因是年輕選民重視氣候變化議題，剛好與綠黨的主要政策相符，而氣候變化亦是全球關注的議題之一。因此預料綠黨在未來的日子將會更為強大。
經過兩個多月的協商，社會民主黨、綠黨及自由民主黨組成聯合政府，並於十二月八日正式簽署一百七十七頁的聯合執政協議，內容涵蓋德國內政及外交等眾多領域。同日，新內閣正式宣誓就職，社會民主黨黨魁肖爾茨出任總理，綠黨聯合領導人哈貝爾伯克擔任外交部長，她是德國首位女性外長。當有人質疑她的外交經驗時，她表示：「我最大的外交資本就是毫無外交經驗！」她還表示，綠黨主張「價值外交」，在實際政策上是堅持多邊主義的，但對中俄等國則會採取強硬態度。
十二月五日，肖爾茨發長其任內首份政府報告，在談到對華政策方面，他坦言不會對中國的人權問題視而不見，並提到香港、新疆、南海領海爭議等問題。不過，他表示：德國願與中國在人權、氣候危機、新冠疫情和武器控制等領域合作。
雖然這屆德國新內閣被人們稱為「紅黃綠燈政府」，並簽署了聯合執協議，但人們擔心三個政黨在多項議題的政策存在大小不同的分歧，將來是否會導致聯合執政政府分裂，這種情況是存在可能性的。不過，這屆政府與上屆政府不同之處是，默克爾內閣，基民盟聯合執政政府在議會是佔過半數的，所以默克爾較容易作出協調，但這屆聯合執政政府，每個政黨都沒佔議會席位過半，因此，肖爾茨作為總理在協調上存一定難度，正因如此，他只能盡量不干涉其他執政聯盟政黨所管的事務，特別是綠黨外交部長的外交政策。
值得注意的是，德法是歐盟兩大主要大國，從目前的情況來看，在歐盟事務中，德國較着重於歐盟的外交，而法國則較偏重於軍事。因此，德國的外交政策對歐盟是頗具影響力的。另一方面，德國又是二零二二年七大工業集團(G7)的輪值主席國，其外交政策在G7會議的議題上也會發揮其影響力的。
至於中德關係，雖然暫時不太樂觀，但也不用太悲觀。目前可先從氣候變化領域合作方面打開缺口，跟着花力勁於改善與德議會的關係，假以時日，中德雙邊關係將來是會逐步得到改善和發展的！

編輯部